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10. 사업수행, 평가, 사후관리 및 인수인계 체계
목표
- 정부사업 수행단계별 주요 절차와 관리 포인트 이해
- 중간·최종 평가 대응 실무 및 보고서 작성법 숙지
- 연구비·용역비 집행 및 정산 체계 학습
- 성과보고, 기술이전, 후속사업 연계 방법 습득
- 인수인계 체계를 통한 내부 노하우 축적 시스템 구축
목차
- 사업수행 단계 개요 및 PM의 역할
- 착수 단계: 협약, 착수보고, 연구비 개시
- 중간 평가 및 성과 관리 체계
- 연구비·용역비 집행 및 정산 실무
- 최종 평가 및 결과보고 작성
- 성과관리 및 후속사업 연계 전략
- 인수인계 체계 구축 및 조직 내 노하우 전파
- 실무 사례: 평가에서 고득점을 받은 관리사례
- 리스크 관리 및 법적 유의사항
Ⅰ. 사업수행 단계 개요 및 PM의 역할
1. 사업수행의 의미
정부사업의 ‘수행’이란, 승인된 제안서에 따라 계획·예산·성과목표를 실제로 이행하는 단계입니다.
이 시점부터는 “제안서 중심의 평가 단계”가 아니라, 결과 중심의 관리 단계입니다.
2. 수행 단계 구성
단계 주요 내용
| 착수 | 협약 체결, 착수보고 |
| 수행 | 연구/용역 진행, 중간평가 |
| 완료 | 최종보고, 평가, 정산 |
| 사후관리 | 성과등록, 기술이전, 인수인계 |
3. PM(Project Manager)의 역할
- 일정·예산·성과 전반의 관리 총괄
- 전담기관 및 협력기관 커뮤니케이션
- 리스크 조기 인지 및 보고 체계 유지
- 내부 팀(기술·회계·총무)의 역할 조정
Ⅱ. 착수 단계: 협약, 착수보고, 연구비 개시
1. 협약 체결 절차
- 선정 통보 → 협약서 제출 → 기관 간 전자서명 완료
- 협약서에는 “사업목표, 기간, 예산, 의무사항” 명시
- 협약 변경(기간·금액 등) 시 전담기관 승인 필수
2. 착수보고서 작성
항목 내용
| 사업개요 | 과제명, 기간, 기관 |
| 추진조직 | 참여기관 및 인력 |
| 추진계획 | 단계별 일정 및 목표 |
| 예산계획 | 정부지원금 + 자부담 내역 |
| 리스크 관리 | 주요 위험요소 및 대응방안 |
3. 연구비 개시 절차
1️⃣ 연구비 계좌 개설
2️⃣ 연구비 카드 발급
3️⃣ 인건비, 외주비, 재료비 집행 개시
4️⃣ 증빙서류 관리(세금계산서, 계약서, 근로계약서 등)
4. 실무 포인트
- IRIS 등록과 실제 회계 장부 일치 확인
- 나라장터 용역은 ‘착수보고서 승인일’이 사업개시일
- 협약 변경 시 ‘공문 보고’ 및 PDF 첨부
Ⅲ. 중간 평가 및 성과 관리 체계
1. 중간 평가 목적
- 사업의 진행상황 확인
- 예산 집행률, 연구 목표 달성률 검증
- 리스크 사전 식별 및 개선지시
2. 평가 항목 예시
항목 주요 내용
| 기술진행 | 개발 단계별 진척률 |
| 예산집행 | 계획 대비 집행비율 |
| 조직운영 | 인력 투입, 협력기관 기여도 |
| 성과관리 | 목표지표 달성 여부 |
| 리스크 대응 | 일정/기술/예산 리스크 |
3. 보고서 작성 팁
- “수행률(%)”을 수치로 명시 (예: 기술개발 65% 진행)
- 주요성과 사진·그래프 첨부
- 향후계획 및 일정조정안 포함
Ⅳ. 연구비·용역비 집행 및 정산 실무
1. 집행 기본원칙
- 연구비는 사업 목적 내에서만 사용 가능
- 모든 지출에는 증빙서류 필수 첨부
- 예산항목 간 10% 이상 변경 시 전담기관 승인 필요
2. 주요 항목별 집행 방식
항목증빙서류유의사항
| 인건비 | 급여명세서, 4대보험내역 | 참여율 명시 |
| 재료비 | 세금계산서, 견적서 | 2개 이상 견적 확보 |
| 외주비 | 계약서, 결과보고서 | 총사업비의 30% 이내 |
| 장비비 | 구매계약서, 검수서 | 감가상각비 산정 가능 |
| 간접비 | 전기료, 관리비 내역서 | 기관정책 기준 적용 |
3. 정산 절차
1️⃣ 연구비 카드 및 계좌 사용내역 취합
2️⃣ 항목별 증빙 검토
3️⃣ 정산보고서 작성 → 회계팀 확인
4️⃣ 전담기관 제출 → 승인
4. 실무 주의사항
- 현금거래 금지 (카드/계좌 이체 원칙)
- 개인 카드 사용 불인정
- 영수증 금액·일자 불일치 시 환수 조치 가능
Ⅴ. 최종 평가 및 결과보고 작성
1. 최종 평가 목적
- 사업목표 달성 여부 검증
- 예산 집행 적정성 검토
- 성과의 활용 가능성 평가
2. 결과보고서 기본 구성
항목 주요 내용
| 요약 | 과제 개요 및 수행결과 |
| 수행성과 | 기술·정책적 성과 지표 |
| 예산정산 | 집행내역, 잔액정리 |
| 성과활용 | 기술이전, 확산방안 |
| 첨부자료 | 계약서, 검수서, 성과등록증 |
3. 평가위원 대응 전략
- 기술성과는 “수치화”, 예산은 “근거화”, 성과는 “활용화”
- “예상 외 성과”를 강조 (예: 추가 기술등록, 예상보다 높은 효율)
- “다음 단계 사업 계획”을 제시하면 우수평가 가능
Ⅵ. 성과관리 및 후속사업 연계 전략
1. 성과관리의 개념
성과관리는 사업 완료 후에도 지속적으로
성과를 등록·활용·보고하는 지속적 가치창출 과정입니다.
2. 성과 등록 절차
- IRIS 성과관리 시스템 접속
- 연구성과 등록 (논문, 특허, 기술이전 등)
- 증빙파일 첨부 및 기관 승인
3. 후속사업 연계 전략
연계유형 설명 예시
| 후속 R&D | 상용화·실증 단계로 연계 | ‘실증기술개발사업’ |
| 용역형 연계 | 정책컨설팅·운영사업으로 확장 | ‘시범사업 운영 용역’ |
| 민간자금 연계 | 투자유치, 기술이전 | 벤처캐피탈, 산업은행 |
4. 실무 포인트
- 성과등록 누락 시 차기사업 가점 제외
- 기술이전 계약은 사업 종료 1년 내 체결 시 “성과 인정”
- 언론보도·보도자료는 정성적 성과로 등록 가능
Ⅶ. 인수인계 체계 구축 및 조직 내 노하우 전파
1. 인수인계 문서 구성
구분 문서명 주요 내용
| 사업개요 | 과제정보표 | 사업명, 기간, 예산 |
| 기술자료 | 결과보고서, 산출물 | 기술적 성과 및 데이터 |
| 행정자료 | 협약서, 계약서 | 법적 근거 |
| 재무자료 | 예산표, 정산서 | 금액, 증빙 |
| 관리자료 | 일정표, 회의록 | 추진이력 |
2. 인수인계 절차
1️⃣ 문서 정리 → 2️⃣ 검토회의 → 3️⃣ 담당자 서명 → 4️⃣ 자료이관
- PDF 병합본 1세트 + 원본파일 폴더 구조로 저장
3. 사내 지식 전파 시스템
- 내부 위키 또는 공용 폴더에 “사업 이력 DB” 구축
- 다음 사업 담당자에게 평가결과 및 개선사항 공유
- ‘사업관리 매뉴얼’로 표준화
Ⅷ. 실무 사례: 평가에서 고득점을 받은 관리사례
사례: “스마트 수자원 관리 기술개발사업”
- 수행기관: 중견기술기업
- 총사업비: 8억 원
- 기간: 3년
- 평가결과: 96점 (우수사업 선정)
성공요인
1️⃣ 중간평가 결과보고서를 시각자료로 구성 (그래프 중심)
2️⃣ 예산 집행률 98% 달성 (항목별 균형 유지)
3️⃣ 기술성과 외 “정책성과” 강조 (ESG, 탄소저감 기여)
4️⃣ 성과등록·보도자료·특허 3건 동시 등록
Ⅸ. 리스크 관리 및 법적 유의사항
1. 주요 리스크 유형
구분 내용 대응 전략
| 일정 지연 | 인력 교체, 외주지연 | 전담기관에 변경승인 요청 |
| 예산 초과 | 항목 간 집행 불균형 | 예산변경 공문 제출 |
| 성과 미달 | 목표지표 달성 실패 | 보완계획 제출 및 연장협의 |
| 서류 미비 | 증빙 누락 | 추가보완 기간 내 제출 |
2. 법적 유의사항
- 허위 실적·허위 증빙 → 환수 및 참여제한 (최신법령 확인필요 )
- 연구비 개인 사용 → 형사처벌 가능
- 계약조건 위반 → 지체상금 및 계약해지
3. 예방 체계
- 월간 내부 점검회의 운영
- 회계·기술·총무 분리 관리
- IRIS/나라장터 알림 설정으로 일정 자동추적
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